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461 范仲淹的军功（第1页）

&esp;&esp;范仲淹回京之后，担任天章阁待制、出知永兴军，后又改任陕西都转运使。

&esp;&esp;这时，夏竦担任陕西经略安抚、招讨使，朝廷便提升范仲淹为龙图阁直学士来担任夏竦的副手。

&esp;&esp;吕夷简再次担任宰相，赵祯劝告范仲淹解除与吕夷简以前的怨恨。

&esp;&esp;范仲淹叩头回答说：“我以前所议论的都是国家的公事，对吕夷简本人并没有怨恨。”

&esp;&esp;这时，延州周围各要塞大多失守，范仲淹主动请求前往延州，被升为户部郎中兼任延州知州。

&esp;&esp;这时，军队有一个错误的规定，那就是朝廷诏令规定将领们分别统辖边境驻军：总管统辖万人，钤辖统辖五千人，都监统辖三千人。在遇到敌人侵略而要抵御时，官品低的将领需首先出击。

&esp;&esp;范仲淹认为这个规定是错误的，当下上书说：“对战将不加以适当选择，而只以官品的高低来作为出阵的先后，这是自取失败的办法！”

&esp;&esp;他于是普遍检阅本州军队，得到一万八千人，并分为六部，每位将领各自统领三千人，分部训练士兵，根据敌军的多少，派遣他们轮流出战抵御敌军。

&esp;&esp;这时，塞门、承平各要塞已被废弃，范仲淹采纳种世衡的计策，修筑青润城来扼杀敌军进犯的要冲，大兴农田水利，并且开放民间贸易，以便边民互通有无。他又因为老百姓远路输纳赋税过于劳苦，当下上奏请求建军事基地，让河中府同州、华州的中下户就近送缴税租。以后每年春夏两季，调集军队时，就能就地取得给养，可以节省买粮开支十分之三，这还不包括其他开支节省的费用。

&esp;&esp;赵祯都准奏，同时诏命这支军队为康定军。

&esp;&esp;阁，召集二府的大臣按条奏对。

&esp;&esp;范仲淹见皇帝如此重视，觉得皇帝是真心要改革了，当下退朝后，给皇帝上奏十件事。

&esp;&esp;这十件事，正是我们前面说到过的“庆历新政”的措施。

&esp;&esp;然而，他不知道，改革之难，远远超出了他所想。

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